党的十八大以来，江门供电局党委用心用情打造有温度的党组织，让党员群众时时感受组织温度，让党群关系更加紧密，推动了电力生产建设和经营管理，各项业务绩效位居广东电网公司前列，先后荣获多个国家、省部级奖项，并获新华社、人民网等多家央媒报道。
本书即通过汇编江门供电局26个党组织典型案例和25位优秀党员的先进事迹，展现了其各级党组织在理论与实践结合上取得的最新成果，以及党员干部干事创业的良好氛围与充足劲头。这些扎根于实践的典型案例和先进人物，奏响了新时代的主旋律，彰显了江电精神，从不同领域、不同视角展现了江门供电局基层党组织和党员的活力、成效，为广东电网各单位提供了一批可触可碰、可学可做、鲜活生动的样本，也为其他国企基层单位党建工作提供了实践范本。
暖阳——守正创新引方向
国有企业党委是党的基层组织，发挥领导核心作用。多年来，江门供电局党委紧紧围绕企业发展与改革的中心工作，坚持全面从严治党，积极推动党建工作与业务工作的深度融合。坚持党建带群建，用先进思想武装人，用实际行动带动人，用廉洁形象取信人，用关心爱护凝聚人。各级党委把方向、管大局、保落实，如同和煦暖阳，照亮了新征程前行的方向，“人民电业为人民”的企业宗旨更加熠熠生辉。
暖流——凝心聚力促发展
党支部是党全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。多年来，江门供电局各基层党支部聚焦生产建设和经管管理中的短板，聚焦群众关心的热点、难点问题，找差距、抓落实，切实为员工办实事、解难事、做好事，不断提升凝聚力和战斗力，团结和带领广大员工奋力前行。基层党支部战斗堡垒作用的充分发挥，如同汩汩暖流，在五邑侨乡大地上奔涌流淌，凝聚成创建“全国最好、世界一流”供电企业的澎湃力量。
暖风——敬业奉献书热诚
党员是党的肌体的细胞，党员强则党强，党员有担当，党就有力量。多年来，江门供电局广大党员扎根基层，兢兢业业，吃苦在前，享受在后，舍小家，顾大家，把拼搏和汗水挥洒在岗位，把责任和担当铭刻在心底，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，用心用情用力为客户服务，在平凡的岗位上发光发热，守护着万家灯火。广大党员先锋模范作用的充分发挥，如同习习暖风，轻拂着党旗党徽，擦亮了“勇于改革、乐于奉献”的精神底色。
作者简介
广东电网有限责任公司江门供电局，成立于2002年，位于江门市建设二路152号。经营范围为电网经营管理，调峰调频电厂经营管理，电力购销，电力过网和交易服务，电力工程建设，经营与电力有关的信息产业、电力设备、电力器材的销售等。
精彩书摘
运用“四法一平台”强本固基
江门供电局党委下设10个二级党委、5个二级党总支、178个党支部，现有党员逾2500人。自2014年起，经过不断探索和实践，该局党委创新建立了“四法一平台”工作机制——督查挂旗组织生活法、群众路线谈心法、群众路线行动法、党建成效评价法以及智慧党建App平台，有效夯实了基层党建管理基础，提升了基层党支部的组织力和战斗力。
一、实施背景
《中国共产党章程》规定，国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。习近平总书记强调，国有企业党的建设要“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出，要“以提升组织力为重点，突出政治功能，把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。这为新时代国有企业坚持党的领导、加强党的建设指明了前进方向，提供了根本遵循。如何将党中央的指示精神和工作要求落到实处，为做强做优做大电网企业提供坚强的组织保证，是江门供电局党委加强和改进党建工作面临的新课题。
为提升国有企业基层党支部的组织力，形成有效管用、操作性强的方法，以适应新时代、新形势、新任务的要求，江门供电局党委针对基层党组织存在的政治功能弱化、党建基础管理薄弱、党群关系不紧密、发展推动能力不强、党建与业务工作融合度不高等问题，自2014年起，经过不断探索、实践和完善，形成了“四法一平台”工作机制——督查挂旗组织生活法、群众路线谈心法、群众路线行动法、党建成效评价法以及智慧党建App平台，使基层支部组织力提升有了实在的抓手，有效夯实了基层党建管理基础，切实发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，获得了广泛好评。
二、主要做法
（一）运用督查挂旗组织生活法
制定考核标准。将支部的工作从党委（总支）层面分离出来，制定符合实际情况的县区局党委、二级部门党总支和基层党支部三个层面的党建基础管理评价标准，将支部的所有考核要求整合于一张表，对支部的各种党建检查，无论谁来检查、检查什么，党建部门均先整理成表格内容，为基层减负。而在评分标准上，进行细化简化，有做有分，没做没分，做不到位得一半分，确保检查方和被检查方评分标准一致，实现无差异评分。
“常态化”督查管控。通过“三查”（月度自查、季度互查和不定期巡查），建立常态化党建工作督查机制。支部每月通过智慧党建App上传自查结果，形成支部自主管理大数据，基于此，党建部门再组织开展针对性的互查和巡查。为鼓励基层支部主动暴露问题，实事求是整改，支部达标线按低于100分设定（比如90分即达标，留有10分支部主动暴露问题的空间），并按支部整体水平动态调整，对于月度自查满分的支部，均纳入抽查。
结果“可视化”挂旗和“差异化”归责。通过“三查”发现问题后，在智慧党建App党支部“政治生活广告牌”模块中以挂旗的形式进行公示，分红、黄、灰三种旗。“红旗”表示该支部达标；“黄旗”表示该支部不达标，但其上一级党组织主动管党治党到位，只需该支部整改；“灰旗”表示该支部不达标，且其上一级党组织存在管党治党不到位，负“连带管理责任”，该支部及其上一级党组织均须进行整改。进而实现党建基础管理达标与否的直观可视化，以及两级党组织主动管党治党责任“归责的差异化”。
以组织生活法落实整改。被挂“黄旗”时，该支部须在一个月内召开专题组织生活会，开展批评和自我批评，进行专项整改。被挂“灰旗”时，除了该支部须召开专题组织生活会外，其上一级党组织须组织召开专题民主生活会，开展批评和自我批评，进行专项整改，所有整改工作扎实完成并经上级组织验收合格后，方可挂回“红旗”。
（二）运用群众路线谈心法
建立谈心谈话场景模型。结合工作实际情况，建立“第一种形态”“入职、离职、调岗或退休”“人际矛盾或压力”“绩效结果反馈”“受到表彰或处分”“家庭变故或身心健康”和“项目进展情况”等基本场景模型，因应谈心谈话的实际开展情况，定期修编，动态增加、调整场景模型。同时分“谈话前”“谈话中”“谈话后”三个阶段建立谈话过程模型。支部书记、支委等应明晰何时启动谈心谈话，并明晰如何把控谈心谈话的过程。
制作谈心谈话工具箱。结合谈心谈话场景模型，构建包括建立亲和、接纳问句、评量问句、关系问句、奇迹问句、应对问句、例外问句等“目标、资源、一小步”典型句式库，并结合基层支部实践案例不断丰富完善。初期阶段重点对党支部书记进行谈心谈话技能培训，使支部书记掌握相关的方法技巧，成熟后再逐步推广至支部委员和党员。
抓好谈心谈话的后续工作。支部书记在实际工作中遇特定场景或需要时，自行启动谈心谈话PDCA（计划Plan、执行Do、检查Check、处理Action）闭环管理机制。谈心谈话结束后，即将关键信息上传智慧党建App，党建部门定期汇总分类信息，建立党员、员工思想动态库，对于需要支持的问题，按“个案问题”或“群体问题”分发至各归口部门承接处理，并督办跟进落实，已落实解决的问题由支部书记反馈至当事人。
建立督导支持提升机制。为支持支部书记解决实际谈心谈话中所碰到的难点，促进支部书记谈心谈话能力的提升，党建部搭建线上督导平台，定期由党建及心理专家进行督导，并根据案例形成群众路线谈心法最佳实践案例，编辑成册供支部书记参考学习。
（三）运用群众路线行动法
打破常规设置模式，设立项目党组织。根据所要解决的业务难题或需攻关的重点项目等，发挥党组织的纽带作用，成立跨单位、跨部门临时党支部、联建支部等，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥。淡化项目内各类组织的体制、隶属、领域观念，通过资源共享实现互联互动、共建互补，把党的政治、组织优势转化为项目优势。比如在江门500千伏串抗工程中就成立了由供电局、政府部门、设计单位、施工单位、监理单位、设备供应商组成的临时党支部。
打破业务党建壁垒，设定组织生活主题。将难题交给支部解，业务行为背后的作风以及作风背后的思想根源就是党建工作。在支部组织生活主题的选择上，不局限于党内的主题，可因应项目的不同阶段将业务难题作为主题，从而推动党建与业务实现深度融合。
打破时间、空间局限，开展组织生活。项目党组织每月至少一次的组织生活是基本要求，但在时间和空间的选择上则具有灵活性，因应项目实际，在项目的某些特殊节点，当需要参与各方共同解决问题时，则马上组织开展支部组织生活。比如2019年4月，500千伏串抗工程的一次组织生活就是在设备到货、配件缺失的情况下，临时在江门500千伏变电站的施工现场组织开展的。
打破方式方法局限，创新组织生活内容。制作群众路线行动法桌布，按“角色分配、行动规则、行动启发、承诺分享”四大模块实现行动法流程的标准化和规范化。借鉴行动学习法并结合党内组织生活的有效做法，因应项目的阶段里程碑需要，引入如愿景共建、群策群力、批评和自我批评、民主集中等组织生活的创新开展方式，实现集思广益。通过阶段性的复盘，不断攻坚克难，推动项目进展。
建立党员责任区，推动责任落实。将任务交给党员干，通过建立党员责任区，设立党员责任区代表，将特定主题组织生活中所形成的任务责任交给党员，由党员带领群众一起抓落实，党员的表现与其季度、年度先进性评价对接，充分发挥党员的先锋模范作用。
（四）运用党建成效评价法
改变党建考核偏重于资料考核的导向，在考核上突出对党建实效的引导，党建基础工作按合格线考评，合格即满分。党建促进业务同比提升程度，以及队伍状态等，则作为支部党建成效的重要考量指标，而支部也可通过党建成效系数是否大于1，直观地了解其党建工作的实际效果，进而让支部组织力强弱得以闭环评价。同时，通过党建成效倒查机制，对党建成效系数小于1的党支部进行排查，分析业务指标徘徊、倒退背后的党建原因，分析队伍凝聚力、思想动态、作风等情况，深挖根源，制定提升计划。通过常态化、量化的评价数据信息，帮助基层支部日常查找工作薄弱环节，有针对性地进行整改，使支部自我完善、自我提升成为常态。
（五）创建智慧党建App平台
为给上述“四法”的实施提供有效的技术支撑，江门供电局党委还着力创建了一个智慧党建App平台。目前该App共有组织概况、调查评价、统计通报、身边党员、心能量、政治生活广告牌、制度查询、活动申请、意见建议等15个功能模块，将日常基础性的党务工作与大数据相结合，在手机端通过电子化形式展现出来。例如它可以收集各级党组织的月度自我评价数据，各基层党委、党总支对所辖支部的基础管理情况一目了然，降低了资料性报表统计的工作量，而在此实施过程中也积累了基层党支部组织力管理的大数据，为后续大数据应用夯实了基础。App自动统计所得数据，可为党建成效评价提供依据，并可发现基层在党建基层管理中的不足，精准定位支部培训内容和培训对象，实现党建精益管理。同时，智慧党建App还开发了“不忘初心、牢记使命”主题教育党建工作委派单模块，打通了意见建议及资源需求和为民服务解难题之间的渠道，为群众路线谈心法、群众路线行动法提供了进一步的支撑，提高了基层党支部切实解决问题和服务群众的能力。
（节选自本书第一章）
